Unia Europejska stoi u progu najbardziej fundamentalnej reformy Unii Celnej od jej powołania w 1968 roku. Gwałtowny rozwój handlu elektronicznego oraz konieczność lepszej ochrony jednolitego rynku wymusiły stworzenie nowych ram prawnych, które zastąpią dotychczasowe, rozproszone systemy. Celem zmian jest nie tylko uszczelnienie systemu podatkowego, ale także radykalne uproszczenie procedur dla rzetelnych przedsiębiorców.
Koniec zwolnienia z cła do 150 EUR: Cła „od pierwszego euro”
Najbardziej odczuwalną zmianą dla branży e-commerce jest całkowita likwidacja progu 150 EUR, poniżej którego towary były dotychczas zwolnione z należności celnych. Zmiana ta ma na celu wyeliminowanie nieuczciwej konkurencji oraz walkę z nagminnym zaniżaniem wartości przesyłek.
-
- Skala problemu: Szacuje się, że nawet 65% małych paczek wwożonych do UE ma obecnie zaniżaną wartość, aby uniknąć opłat celnych.
- Wyrównanie szans: Nowe przepisy wprowadzą zasadę naliczania cła „od pierwszego euro”, co ma stworzyć równe warunki działania dla sprzedawców z UE i spoza niej.
- Harmonogram: Stałe zasady wejdą w życie 1 marca 2028 roku, jednak ze względu na pilność sytuacji Rada UE dąży do wdrożenia tymczasowego rozwiązania już w 2026 roku.
E-commerce pod nadzorem: Platformy jako „domniemani importerzy”
Reforma wprowadza nową definicję odpowiedzialności w łańcuchu dostaw. Platformy cyfrowe zostaną uznane za „domniemanych importerów” (deemed importers) towarów sprzedawanych konsumentom w UE.
Oznacza to, że to platforma, a nie końcowy konsument, będzie odpowiadać za wszelkie formalności celne oraz pobór należności w momencie sprzedaży. Dla klientów oznacza to pełną przejrzystość kosztów i brak ukrytych opłat przy odbiorze paczki. Dodatkowo, w handlu elektronicznym wprowadzona zostanie uproszczona metoda 4-koszykowa obliczania cła ze stawkami 5%, 8%, 12% i 17%, co ułatwi klasyfikację towarów o niskiej wartości.
EU Customs Data Hub: Jeden system zamiast 111
Sercem cyfrowej transformacji będzie Centrum Danych Celnych UE (EU Customs Data Hub). To centralne rozwiązanie informatyczne zastąpi obecną, rozdrobnioną infrastrukturę składającą się ze 111 oddzielnych systemów krajowych.
Dla firm logistycznych oznacza to pojedynczy interfejs UE, przez który przesyłane będą dane celne, co pozwoli na ich wielokrotne wykorzystanie i zredukuje koszty IT. Hub umożliwi scentralizowaną, ogólnounijną analizę ryzyka, co zwiększy skuteczność kontroli na granicach zewnętrznych.
„Trust and Check”: Zielone pasy dla zaufanych partnerów
Reforma wprowadza status przedsiębiorcy „Zaufaj i Sprawdź” (Trust and Check), będący ewolucją obecnego statusu AEO. Podmioty spełniające rygorystyczne kryteria przejrzystości i wypłacalności zyskają bezprecedensowe przywileje.
-
- „Zielone pasy”: Przesyłki zaufanych operatorów będą mogły przepływać przez granice bez każdorazowej interakcji z urzędem celnym.
- Samodzielne monitorowanie: Firmy te będą mogły same zwalniać towary i okresowo rozliczać należności celne.
- Kompleksowa obsługa: Przedsiębiorcy będą współpracować z jedną administracją celną w miejscu swojej siedziby dla całej Unii Europejskiej.
Podsumowanie i wnioski dla biznesu
Nowe ramy celne mają przynieść przedsiębiorcom oszczędności rzędu 2,7 mld euro rocznie dzięki redukcji biurokracji. Dla firm logistycznych kluczem do sukcesu będzie wczesna adaptacja do pracy z EU Customs Data Hub oraz dążenie do uzyskania statusu Trust and Check. Centralizacja danych i automatyzacja procesów zadecydują o konkurencyjności na rynku międzynarodowym w nadchodzącej dekadzie.
FAQ: Najczęściej zadawane pytania
- Kiedy zaczną obowiązywać nowe zasady dla e-commerce?
- Nowe przepisy dotyczące handlu elektronicznego, w tym zniesienie progu 150 EUR, mają wejść w życie 1 marca 2028 roku. Możliwe jest jednak wprowadzenie rozwiązania tymczasowego już w 2026 roku.
- Nowe przepisy dotyczące handlu elektronicznego, w tym zniesienie progu 150 EUR, mają wejść w życie 1 marca 2028 roku. Możliwe jest jednak wprowadzenie rozwiązania tymczasowego już w 2026 roku.
- Kto zapłaci cło za paczki z Chin po reformie?
- Zgodnie z nowymi przepisami, odpowiedzialność za pobór i opłacenie cła spadnie na platformy cyfrowe (importerów domniemanych), które doliczą odpowiednią kwotę do ceny produktu w momencie zakupu.
- Zgodnie z nowymi przepisami, odpowiedzialność za pobór i opłacenie cła spadnie na platformy cyfrowe (importerów domniemanych), które doliczą odpowiednią kwotę do ceny produktu w momencie zakupu.
- Co to jest EU Customs Data Hub?
- To nowa, centralna platforma UE służąca do wymiany danych celnych, która docelowo ma stać się obowiązkowa dla wszystkich importerów do 2038 roku.
- To nowa, centralna platforma UE służąca do wymiany danych celnych, która docelowo ma stać się obowiązkowa dla wszystkich importerów do 2038 roku.
- Czym różni się status „Trust and Check” od obecnego AEO?
- Status Trust and Check wymaga udostępniania danych o ruchu towarów w czasie rzeczywistym, ale w zamian oferuje znacznie szersze uprawnienia, takie jak możliwość samodzielnego zwalniania towarów i brak konieczności składania standardowych deklaracji dla każdej przesyłki.
- Status Trust and Check wymaga udostępniania danych o ruchu towarów w czasie rzeczywistym, ale w zamian oferuje znacznie szersze uprawnienia, takie jak możliwość samodzielnego zwalniania towarów i brak konieczności składania standardowych deklaracji dla każdej przesyłki.
- Czy po reformie nadal będzie można zaniżać wartość paczek?
- Likwidacja progu 150 EUR oraz wprowadzenie uproszczonych metod obliczania cła mają na celu wyeliminowanie luki prawnej, która obecnie pozwala na zaniżanie wartości w celu unikania opłat.